Что изменится после введения запрета на продажу пива ИП?

Новость о том, что с 1 июля 2017 года индивидуальным предпринимателям планируют запретить продавать пиво в розницу, вызвала ажиотаж и резонанс в СМИ. Соответствующие поправки могут быть внесены в ФЗ №171 «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта <…>». Сибдепо разбирался, что изменится и как мы будем с этим жить.
Какова сейчас ситуация с продажей пива в Кемерове?
По данным 2GIS, сегодня в Кемерове более 370 магазинов разливного пива, многие из которых принадлежат ИП. Растут они как грибы после дождя, в одном доме по несколько штук открывается: отделы, ларьки, палатки, мини-магазины, отдельно стоящие кеги в заведениях или холодильники с бутылками… А сколько всего в Кемерове индивидуальных предпринимателей торгует пивом в розницу, вряд ли можно достоверно узнать. Некоторые не спешат регистрироваться не только в информационных справочниках, но и в налоговой.
Какие законы, касающиеся продажи пива, сейчас действуют в Кузбассе?
Одним из серьёзных ударов по индивидуальным предпринимателям стал запрет на продажу пива в ларьках, киосках и других магазинах площадью менее 50 кв. м, вступивший в силу с 1 января 2013 года. По данным агентства «Infoline-Аналитика», к тому времени на продажи пива и сигарет у киосков приходилось до 80% выручки, поэтому после введения запрета десятки тысяч торговых точек были вынуждены закрыться, не смогли протянуть на газировке и шоколадках. Однако, если пройтись по городским улицам, можно с уверенностью сказать – антипивная кампания 2013 года провалилась: почти в каждом ларьке сегодня можно купить бутылочку пивка, ночное ограничение на продажу алкоголя тоже многие торговцы игнорируют, не боясь ни полиции, ни Роспотребнадзора, ни мизерных штрафов.

Интересно то, что эта кампания преподносилась в качестве благой миссии по сохранению здоровья населения. С этой же целью, кстати, был повышен акциз на водку, позже, правда, цена бутылки снова понизилась, так как алкогольный рынок в буквальном смысле наводнил контрафакт.

Участники рынка признают, что некоторые ИП, маленькие заводы, производящие несколько десятков тонн в год, действительно, декларировали один объём, а варили больше и продавали, соответственно, по серой схеме. Но с появлением в июле этого года автоматизированной системы, предназначенной для государственного контроля за объёмом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС), делать это стало сложнее. В эту систему все розничные продавцы вне зависимости от формы собственности обязаны вносить информацию о своих оборотах. Другими словами, у государства уже есть способ контроля и давления на индивидуальных предпринимателей.
В чём суть возможных изменений?
Сотрудники Росалкогольрегулирования (а именно эта организация выступила с инициативой к Минфину о принятии данного законопроекта) хотят с его помощью оптимизировать налоговые сборы с продавцов пива. По их данным, ИП не в полной мере декларируют объёмы розничных продаж пива, к примеру, отдельные пивоварни декларировали в 2015 году в разы меньший объём пива, чем было продано в рознице. Но за непредставление деклараций ИП платит всего 10-15 тысяч рублей штрафа, а юрлицо - уже 150-200 тысяч рублей. Если разрешить продавать пиво, сидр, пуаре и медовуху только юрлицам, проблема будет решена. Теоретически.
Чем грозят новые изменения в законодательстве?
Если новый закон примут, у индивидуальных предпринимателей будет, по сути, два выхода: оформиться в качестве юрлица или ликвидироваться – совсем или документально, то есть уйти в тень и вести незаконную деятельность со всеми вытекающими (никакой отчётности, никаких обязательств перед потребителями). В любом случае, эксперты предсказывают ощутимое сокращение на пивном рынке и повышение цены на сам пенный продукт в целом, поскольку у юрлиц затраты на «самообслуживание» намного выше, чем у ИП. Эти затраты оплатит потребитель из собственного кармана. Более того, эксперты предсказывают рост цен на социально значимые товары в магазинах, принадлежащих ИП, так как пиво там является одним из высокомаржинальных продуктов в ассортименте, что позволяет сдерживать цены на хлеб и макароны.

«Наибольший ущерб от запрета Минфина понесут ИП, имеющие в ассортименте своих магазинов только пиво. По оценке одного из участников рынка, в России сегодня около 89 000 магазинов так называемого живого пива, 90% из которых записаны на ИП», – предупреждает «Коммерсант».
Кто выиграет от запрета?
Конечному потребителю нововведение может сыграть на руку: сокращение количества точек продажи пива, в том числе в жилых домах, возможно, отчасти немного отрезвит и оздоровит нацию, не исключая кемеровчан. Напомним, в 2014 году, согласно данным 2ГИС, Кемерово лидировал среди крупных городов Сибири по количеству магазинов разливного пива на душу населения: на 100 000 человек приходилось 47 магазинов. В Новосибирске, для сравнения, – 34, в Новокузнецке – 24. Не самый удачный повод для гордости за свой родной город.
Когда будет принят закон?
В Минфине заявили, что законопроект Росалкогольрегулирования всего лишь инициатива, окончательное решение ещё не принято, но поспешили успокоить граждан: с 1 июля 2017 года ограничения введены не будут, сообщает РИА Новости. Однако не стоит забывать, что в нашем государстве уже действует несколько законов, регулирующих пивной рынок, не принятых на федеральном, но принятых на региональном уровне. Например, запрет продажи пива в магазинах, расположенных в жилых домах, принят в нескольких субъектах Российской Федерации, но по-прежнему этот законопроект на стадии рассмотрения на федеральном уровне.
Текст: Владимир Огурцов
Фото: Никита Анульев