В настоящее время в Кузбассе органами внутренних дел ведется оперативная разработка в отношении как минимум двух туристических агентств, работающих на территории нашего региона. И у каждого из турагентств есть вполне реальный шанс стать фигурантом новых уголовных дел.
За последние три года следователи полиции Кузбасса возбудили 103 уголовных дела в сфере туризма (2009 г. – 60 дел, 2010 г. – 36 дел, 2011 г. – 7 дел). Об этом недавно рассказал заместитель начальника Главного управления МВД России по Кемеровской области, начальник Главного следственного управления Владимир Шепель.
7 млн убытков
Представитель областной полиции отметил, что количество подобных уголовных дел в Кемеровской области с каждым годом уменьшается, однако факты «краха» крупных российских туроператоров и недобросовестность нечистых на руку руководителей туристических агентств, из-за которых тысячи россиян попросту лишаются отпуска, вновь поднимают проблему правового регулирования туристического бизнеса.
Особенность туристического бизнеса состоит в том, что им может заниматься, по сути, любой желающий. Для этого не нужно лицензии – данный вид коммерческой деятельности не лицензируется. Для этого не нужно большого уставного капитала – обычно «туристы» обходятся минимальными, предусмотренными законом 10 тысячами рублей. Для этого не нужно даже налаживать связи с заграничными гостиницами – все это уже сделано крупными компаниями – туроператорами. Словом, достаточно одного лишь желания. А потому далеко не всегда в этот бизнес приходят люди с исключительно чистыми помыслами. Об этом в том числе говорит количество возбужденных уголовных дел против «туристов». Фигурантами этих уголовных дел в минувшие годы становились руководители турфирм городов Кемерово, Новокузнецка и Ленинска-Кузнецкого. От их незаконной деятельности пострадало свыше 160 граждан. Общая сумма причиненного им материального ущерба составила около 7 000 000 рублей.
Причем ущерб, который наносят нечестные дельцы от турбизнеса кузбассовцам, достаточно велик – ведь путевки в теплые страны стоят немало. Вот только несколько примеров преступной деятельности злоумышленников, которые обманывали жителей Кемеровской области, прикрываясь красивой вывеской международного туризма.
Пшик вместо отдыха
Центральным районным судом Новокузнецка вынесен обвинительный приговор директору ООО «Академ ТУР». Как сообщает пресс-служба областного управления полиции, он обвинялся в совершении 35 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Директор турфирмы Валерий Лишик одновременно являлся… заместителем заведующего кафедрой менеджмента и маркетинга по специализации «Менеджмент туризма» новокузнецкого филиала КемГУ. Пользуясь своим служебным положением, преподаватель вуза предлагал студентам отправиться на стажировку в Испанию и Грецию. Педагог заключал договоры со студентами данного университета, брал деньги, но отправиться в заграничную поездку молодые люди так и не смогли. В общей сложности мошенник собрал с учащихся почти полмиллиона рублей. Суд признал вину преподавателя КемГУ доказанной и приговорил его к уголовному наказанию в виде 4-х лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Стоит отметить, что реальный срок лишения свободы – далеко не самая частая мера наказания в подобных случаях.
Например, по материалам следственных органов Центральный районный суд города Кемерово вынес обвинительный приговор Марине Кузьминых, директору ООО «Центр туризма и образования «Академобразование». В отношении нее в разные периоды было возбуждено два уголовных дела по фактам присвоения денег 22 клиентов компании. Преступница присвоила в общей сложности около 500 тысяч рублей. Руководитель турагентства обещала клиентам путешествие по маршрутам: «Кемерово – Москва – Санкт-Петербург – Хельсинки – Стокгольм» и «Москва – Варна — Несемберг». Но желающие отправиться в турпоездку так и не смогли выехать за пределы областного центра. В качестве наказания Марине Кузьминых назначено лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На этот раз условно.
В конце 2011 года в Центральный районный суд Новокузнецка направлено уголовное дело в отношении директора ООО «Тинькофф-Тур». Трудно сказать, чем вызвано такое не самое типичное для турагентства название. Может, туристов собирались везти по местам, которые славятся традициями пивоварения – остается только гадать. От деятельности директора этой компании пострадало 26 человек. С желающими поехать в Таиланд, Египет, Чехию он заключал договоры и брал предоплату за бронирование авиабилетов и номеров в отелях. По заявлениям обманутых клиентов турагентства были возбуждены уголовные дела. После проведения предварительного следствия директору компании было предъявлено обвинение по 16 эпизодам мошенничества. Причиненный материальный ущерб составил, как и в первых двух случаях, около 500 тысяч рублей.
В настоящее время в производстве органов предварительного следствия находится еще несколько уголовных дел по фактам присвоения денег туристов ООО «Фэмэли-Тур» и ООО «Корвет», деятельностью которых руководил кузбассовец Сергей Жайворонок. Сейчас он ударился в бега и находится в федеральном розыске. Результат работы двух турагентств куда более впечатляющий: обмануты более 20 человек и 1 юридическое лицо. Общий ущерб, причиненный потерпевшим, более 1,8 миллиона рублей.
Руководителю еще одного турагентства Tasha Tours, расположенного в Ленинске-Кузнецком, предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Жертвами данного агентства стали пять местных жителей и 1 юридическое лицо. Размер ущерба – 320 000 рублей.
Застрахованный риск
Как избежать печальной участи и не стать жертвой мошенников от турбизнеса? Правоохранители советуют обращать внимание на несколько моментов еще при первом обращении в турагентство. Например, если компания, куда вы пришли за турпутевкой, хорошо известная на рынке, много лет работает, успела зарекомендовать себя – всегда спокойнее.
Во-вторых, любое турагентство – это всего лишь агентство. Говоря проще, представитель крупного федерального туроператора. По сути, именно «федералы» и формируют турпродукт, заключают договоры с гостиницами, обеспечивают трансферы и так далее. Агентства, по крайней мере в отношении направлений массового туризма, всего лишь выступают в качестве посредников между операторами и конечными потребителями туристических услуг.
А значит, вывод следующий: в турагентстве никогда и ни при каких условиях цена на путевку не может быть ниже той, что обозначена на сайте оператора. Если представитель небольшой фирмочки предлагает вам «эксклюзивное предложение с мегаскидкой» – сто раз подумайте и… откажитесь.
В-третьих, оформление документов. Лучше любой платеж производить в обмен на предоставление документов строгой отчетности – как то: кассовые чеки либо «приходники» вместе с бланком строгой отчетности по форме ТУР-1 (приказ Минфина от 09.07.2007 № 60-Н). Об этом сообщила председатель кузбасской ассоциации предприятий туриндустрии, в состав которой входит 18 турагентств Кузбасса, Галина Руднева. Впрочем, можно предположить, особой разницы нет, что вы получили на руки: «приходник» с ТУР-1 или расписку. Суд с одинаковым удовольствием примет документы, подтверждающие факт передачи денег, в том случае, если он правильно оформлен.
Кроме того, стоит иметь в виду, что на сегодняшний день в Кузбассе работают более 200 компаний по предоставлению туристических услуг. Со списком части участников регионального туристического рынка можно ознакомиться на сайте департамента молодежной политики и спорта Кемеровской области. Впрочем, присутствие в этом списке носит для турагентств добровольный характер, а потому вряд ли гарантирует надежность конкретной компании вне зависимости от того, в списке она или нет.
Ну и, наконец, совсем не лишним будет перед заключением договора и передачей денег узнать: а застрахована ли гражданская ответственность турагентства. В том случае, если такая страховка есть, то деньги можно отдавать почти смело. В случае чего свои проблемы можно будет решить (по крайней мере хочется на это на-деяться) за счет страховой компании. Ознакомиться со страховым договором клиент имеет право. И во время такого ознакомления стоит обратить особое внимание на то, что именно и кто именно застрахованы, а также какова сумма страхового возмещения.
Правда, пойти на значительные финансовые затраты, чтобы оформить подобную страховку, готовы далеко не все, а точнее – очень редкие туристические агентства. Но, с другой стороны, едва ли этот факт сам по себе влияет на их благонадежность.
