Миллиарды исчезнут из бюджета Новокузнецка — на чём сэкономят власти

Ещё в октябре депутаты Новокузнецка предупредили о серьёзных финансовых проблемах, которые могут поставить под угрозу работу общественного транспорта, содержание школ, выплаты бюджетникам и подготовку к отопительному сезону. Тогда потребности города на 2027 год оценили в 50 миллиардов рублей при ожидаемых собственных доходах всего в 12 миллиардов. Чтобы избежать проблем с финансированием первоочередных расходов, городской Совет обратился за помощью к властям Кузбасса.

В проекте бюджета Новокузнецка на 2027–2029 годы уже обозначено, как предполагается распределить имеющиеся средства. К концу трёхлетнего периода чиновники планируют сократить расходы на экологию, дороги, благоустройство, образование и культуру. В то же время финансирование транспорта должно увеличиться, а обслуживание муниципальных долгов продолжит ежегодно обходиться городской казне почти в миллиард рублей.

Редакция Сибдепо изучила проект решения городского Совета народных депутатов, чтобы разобраться, на чём власти намерены экономить, какие направления получат больше денег и насколько новый финансовый план отвечает потребностям города, о которых депутаты заявляли ещё осенью.

На экологию выделят почти вдвое меньше денег

Одно из наиболее заметных сокращений касается охраны окружающей среды. Для промышленного Новокузнецка, жители которого регулярно сталкиваются с проблемами качества воздуха, изменения в финансировании экологических мероприятий имеют особое значение. На 2027 год чиновники предусмотрели почти 12 миллионов рублей. Годом позже расходы собираются увеличить до 20,5 миллиона, однако уже в 2029-м финансирование резко сократится — до 10,5 миллиона рублей.

Получается, что после временного увеличения экологическая статья потеряет почти половину средств. К концу трёхлетнего периода на неё будут выделять даже меньше денег, чем в начале.

При этом речь идёт только о расходах городского бюджета. Природоохранные мероприятия в Новокузнецке также могут финансировать промышленные предприятия, региональные и федеральные власти. Поэтому сокращение муниципальной статьи не означает, что все экологические программы останутся без поддержки. Однако сам проект показывает, что городские власти пока не предусматривают устойчивого увеличения расходов на охрану окружающей среды. Какие именно мероприятия затронет сокращение, из общих бюджетных показателей определить нельзя.

На дороги денег останется втрое меньше

Серьёзное сокращение заложено в дорожном фонде Новокузнецка. Если в 2027 году на него собираются направить более 2,3 миллиарда рублей, то к 2029-му финансирование уменьшится примерно до 686 миллионов. За два года дорожный фонд потеряет около 70% средств. При сохранении такого плана у чиновников будет значительно меньше возможностей для ремонта, содержания и развития улично-дорожной сети.

Впрочем, пока говорить об отмене конкретных дорожных работ преждевременно. Значительная часть финансирования поступает из вышестоящих бюджетов, а средства на последующие годы могут распределяться позднее.

На благоустройство оставят в 11 раз меньше средств

Не лучше выглядит ситуация с жилищно-коммунальным хозяйством. К 2029 году расходы на эту сферу планируют сократить почти на миллиард рублей. Если в начале трёхлетнего периода финансирование составит около полутора миллиардов, то в конце останется немногим больше полумиллиарда.

Особенно резко уменьшатся расходы на благоустройство. В 2027 году на эти нужды предусмотрено более 640 миллионов рублей, а через два года — всего около 56 миллионов. Разница превышает одиннадцать раз. Если запланированные суммы сохранятся, возможности городских властей по обновлению общественных пространств и другим работам по благоустройству станут гораздо скромнее.

Школам и учреждениям культуры тоже сократят финансирование

Образование останется крупнейшей статьёй расходов Новокузнецка, однако и здесь на конец планового периода предусмотрено меньше денег. Если в 2027 году на школы, детские сады и другие образовательные нужды собираются направить около 11,6 миллиарда рублей, то к 2029-му финансирование уменьшится примерно на 1,25 миллиарда. Вместе с тем значительная часть расходов на школы и детские сады обеспечивается за счёт областных средств, поэтому окончательные суммы ещё могут измениться.

Меньше денег планируют выделять и на культуру. За два года финансирование этой сферы сократится более чем на 110 миллионов рублей.

На транспорт собираются тратить больше

При этом не все направления городского бюджета ждёт сокращение. На транспорт, напротив, предусмотрено увеличение расходов. В 2027 году на эту сферу собираются направить около 1,8 миллиарда рублей, а к 2029-му финансирование должно приблизиться к трём миллиардам.

Почти миллиард рублей ежегодно уйдёт на долги

Отдельной проблемой для городских финансов остаётся муниципальная задолженность. Ещё в октябрьском обращении депутаты предупреждали, что долговая нагрузка приблизилась к законодательному пределу, а дополнительные сложности создают судебные обязательства. В новом проекте бюджета верхний предел муниципального долга на начало 2028, 2029 и 2030 годов установлен почти на семимиллиардном уровне.

При этом ежегодно на обслуживание задолженности придётся направлять около 950 миллионов рублей. За три года общая сумма таких расходов приблизится к 2,84 миллиарда — это больше всего дорожного фонда, предусмотренного на 2027 год.

Причём речь идёт преимущественно о процентных и сопутствующих платежах, а не о полном погашении заёмных средств. Чтобы не допустить дополнительного увеличения долговой нагрузки за счёт муниципальных гарантий, депутаты предлагают запретить их предоставление до 2030 года.