Его новый законопроект вводит в российское право понятие «общедоступные персональные данные» и обещает в корне изменить отношения между пользователями и соцсетями. Специально для наших читателей депутат согласился ответить на вопросы о его законопроекте.
— Антон Вадимович, что хорошего даст нам ваш законопроект и о чем он?
О достоинстве человека. О нашем праве распоряжаться собой, своим именем, своим лицом и прочими частями тела в интернете.
Он вводит в российское законодательство понятие «общедоступные персональные данные». Это персональные данные, к которым гражданин согласился дать доступ неограниченному кругу лиц. Тут главное слово — согласился. Основанием общедоступности может быть только прямое и недвусмысленное согласие, которое оператор данных должен от человека получить.
Законопроект впервые определяет, как именно гражданин может сделать свои данные общедоступными и какие именно данные. Впервые дает возможность выдвигать условия общедоступности — например, републикация только со ссылкой на источник.
Нарушители этой нормы будут отвечать по статье 13.11 КоАП и платить штраф.
— Но если я добровольно выкладываю в сеть информацию о себе, свои фото и видео, разве это не означает, что я разрешаю другим неограниченный доступ к этой информации?
Согласны ли вы, чтобы ваше лицо с опубликованного фото использовалось неизвестными вам лицами в неизвестных вам целях? Например, для создания рекламы, обучения нейросетей, изготовления дип-фейков. Сейчас это очень трудно проконтролировать, а тем более, наказать кого-то за такое использование ваших персональных данных. Серая правовая зона. Мой законопроект делает эту часть цифрового права белой. Когда он будет принят, то вы сами сможете решать, кто и что сможет делать с вашими общедоступными персональными данными.
— Кого это коснется?
Всех российских пользователей интернета. И пусть никто не уйдет обиженным, как сказали классики. Задача законопроекта — предусмотреть и предотвратить возможные конфликты на почве нарушения прав граждан. Свобода собирать и обрабатывать общедоступные персональные данные должна заканчиваться там, где решит их обладатель.
Под действие новой нормы, соответственно, попадут все, кто собирает, обрабатывает и хранит персональные данные — это социальные сети, мессенджеры, учреждения и ведомства, IT-компании и банки данных.
— Зачем это простым людям, которые даже не задумываются о подобных вещах?
Людям нужен закон и порядок. Мой законопроект их обеспечит. Есть компании, которые собирают персональные данные, продают, покупают, не спрашивая вашего мнения. Есть частные лица, которые с какими-то своими целями собирают фотографии, номера телефонов, имена граждан, публикуют их, часто в негативном контексте. И чтобы это прекратить, чтобы ваши данные удалили, вам нужно обращаться в полицию или в суд. Мой законопроект позволит решать такие проблемы превентивно. При регистрации, например, в социальной сети вы должны будете дать (или не дать) согласие на использование ваших общедоступных данных третьими лицами. Выставить условия использования. Определить категории (например, фото можно копировать, а тексты нельзя). Указать срок действия согласия. И, самое главное, сможете потребовать удалить все ваши ранее опубликованные данные. У соцсети или другого оператора в таком случае будет три дня на исполнение вашего требования. За неисполнение — штраф.
Эта схема гораздо проще и понятнее, чем перспективы судебного процесса или полицейского следствия.
— Ну, а для бизнеса новые правила принесут какие-то бонусы? Или это просто дополнительная головная боль для всех сетевых предпринимателей.
Понятные правила игры и возможность сэкономить на штрафах — это огромный бонус, на мой взгляд. Сейчас, например, многие редакции СМИ попадают на судебные иски и крупные выплаты за то, что брали из интернета чужие фото или тексты. Логика «это выложено в общий доступ, значит можно» — ошибочная. Мой законопроект позволяет уберечься заранее от подобных исков. Станет гораздо проще ориентироваться, какие опубликованные данные можно брать, а какие запрещены для использования.
— Это значит, что большим платформам придется заново перелопачивать всю базу подписчиков и перезаключать с ними пользовательские соглашения?
Соцсетям и почтовым сервисам не обязательно будет перезаключать соглашения с пользователями. Но те, кто это сделает, получат преимущество и будут молодцы. Потому что уберегут себя от возможных неприятностей и судебных исков в будущем.
— А в чем выгода для государства?
Новая норма упорядочит сферу публикации, хранения и обработки персональных данных. Позволит дополнительно защитить частную жизнь, коммерческие интересы и права граждан. В социологии существует такой показатель, как доверие граждан друг к другу. В странах, где это доверие выше — экономика растет лучше. Потому что доверие снижает издержки, позволяет избегать конфликтов и экономить на юридической защите. Доверие в сети теснейшим образом связано с безопасностью. Цель нашего государства — сделать Рунет безопасной средой, чтобы обеспечить его экономическое и технологическое развитие.
— Вы уже два раза сказали про штрафы. Насколько они будут серьезными?
Нарушения в сфере обработки и хранения персональных данных регулируются статьей 13.11 КоАП. Штраф до 75 тысяч рублей. Для частных лиц это нормальный размер штрафа за такое нарушение. А вот для крупных платформ он откровенно мал. Счет для них должен идти на десятки миллионов рублей, как минимум, на мой взгляд. Однако тут все будет зависеть от применительной практики. К примеру, если соцсеть допустила незаконную утечку, передачу или продажу данных миллионов пользователей, то можно операцию с данными каждого пользователя считать отдельным нарушением. И за каждого давать до 75 тысяч штрафа. Все
