Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев поручил правительству Кузбасса разработать региональный законопроект, который поощрит предпринимателей, инвестирующих в региональную ОЭЗ «Горная Шория», серьёзнейшими налоговыми льготами. Предложение было озвучено на заседании президиума правительства по развитию особой экономической зоны «Горная Шория».
«Мы продолжаем работу по созданию в Шерегеше одного из лучших курортов мира и формируем условия для привлечения инвестиций в туристическую сферу региона. Беспрецедентными мерами станут налоговые льготы для новых инвесторов и предпринимателей, которые запустили проекты с 1 января 2024 года. Это даст дополнительный импульс развитию туризма в Кузбассе», — заявил Сергей Цивилев.
Так, для всех гостиниц категорий три — пять звезд, которые будут или уже введены в эксплуатацию с этого года первые пять лет сумму налога на имущество снижается со 100 % до 5 % от изначальной. Вторую пятилетку платить придётся всего 25 % от суммы налога, а в третью — только половину. Ожидается снижение региональной части ставки по налогу на прибыль организаций: беспроцентный период первые пять лет, с шестого по 10-й год — до пяти процентов, с 11 до 20 лет — до 13,5%.
Ещё резиденты «Горной Шории» могут десять лет не платить налоги на имущество и транспорт, пять лет — земельные налоги, и на льготных условиях арендовать землю. А для представителей малого и среднего предпринимательства планируется снизить ставки при применении упрощенной системы налогообложения.
«Убытки» или доходы?
Итак, региональные власти на несколько лет вперёд готовы лишить областной бюджет некоторой части дохода (а налоги это и есть его доходная часть), чтобы создать бизнесменам, которые вложат свои деньги в развитие туризма на юге Кузбасса, максимально комфортные условия. А ради чего такие жертвы?
Всё дело в том, что развитие экономической зоны «Горная Шория» сейчас — на самом старте. Но по мере продвижения ценность проекта будет только возрастать. И по сравнению с «конечной прибылью» — теми плюсами, который принесёт экономике Сибири, Кузбасса и страны в целом работающий «в полную мощность» Шерегеш, налоговые уступки сейчас не так уж и велики. О том, чем должен стать для страны и мира кузбасский Шерегеш, совсем недавно рассказал президент Владимир Путин во время ежегодного послания Федеральному Собранию.
«Владимир Путин назвал Кузбасс одним из туристических центров страны. Основное направление нашего региона — горнолыжный туризм. Мы продолжаем работу по созданию в Шерегеше одного из лучших курортов мира, наша задача — войти в первую пятерку. В этом году мы утвердили стратегию развития Шерегеша до 2035 года, запланировали привлечение инвестиций 172 млрд рублей и создание не менее 11 тысяч новых рабочих мест. В 2023 году подали заявку на создание особой экономической зоны «Горная Шория», основой которой станет реализация инвестиционных проектов в Шерегеше», — сказал губернатор Сергей Цивилев.
Усилия региональной власти Кузбасс по привлечению инвесторов уже заметили на федеральном уровне. И ряд экспертов посчитал это правильным и своевременным шагом. Например, председатель комитета Госдумы РФ по экономической политике Артём Кирьянов считает введение серьёзных налоговых льгот стратегически верным решением, которое позволит «привести» в регион новых налогоплательщиков и создать новые рабочие места.
«Особые экономические зоны как раз и создаются для того, чтобы оживить экономику, чтобы привлечь дополнительные инвестиции, чтобы заработали проекты, которые в обычном порядке не кажутся такими уж прибыльными или рентабельными. Или же вообще на первом этапе могут быть глубоко убыточными и тяжелыми для инвесторов. Вот этот механизм действительно позволяет создавать точки притяжения для капитала, и здесь можно только порадоваться за Кузбасс, что идет целенаправленная работа, которую осуществляют региональные власти в плотном контакте с федеральным центром», — отметил Кирьянов.
По мнению управляющего партнера компании «Финансовый и организационный консалтинг» Моисея Фурщика, решение поддержать в первую очередь именно тех, кто будет строить в Шерегеше отели, более чем понятное. Любое строительство – это «затратная история», серьезные инвестиции нужны с самого начала, и проекты очень капиталоемкие. Они часто имеют большой срок окупаемости, и налоговые льготы для них весьма важны.
В свою очередь профессор Института отраслевого менеджмента РАНХиГС, член-корреспондент Российской академии естественных наук Галина Дехтярь обращает внимание, что гостиничная инфраструктура, на которую сейчас брошены силы, хотя и долго окупается, но в дальнейшем эффект тоже будет «долгоиграющим». В пример Галина Дехтярь приводит сочинский туркластер, где построенная к Олимпиаде инфраструктура используется на 100%, и, несмотря на достаточно высокие цены, «там все забито, полная загрузка».
При этом, как отмечает Артём Кирьянов, туризм на мировом уровне уже давно является очень серьёзным бизнесом с высокой доходностью.
«Туризмом не пренебрегают даже самые, казалось бы, обеспеченные углеводородами страны типа наших арабских партнеров. Потому что это действительно бизнес сопоставимый в каком-то смысле с добычей полезных ископаемых. И эти моменты надо четко понимать. Конечно, надо ориентироваться на лучшие мировые практики, а для этого необходим стабильный туристический поток. Для этого нужно параллельно со строительством гостиниц обеспечивать транспортную инфраструктуру, коммунальную, решать при поддержке государства целый комплекс вопросов. Работа в Кузбассе идет, и если все делать правильно, с умом, распределяя средства и собственные, и поступившие из федерального бюджета, то результат, конечно, будет», – уверен он.
Ответственный подход
И со стороны региональной власти уже приложены усилия по созданию соответствующей амбициозным планам инфраструктуры. В рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», инициированного Президентом России Владимиром Путиным, в Шерегеше идет строительство и реконструкция очистных сооружений, автомобильных дорог, систем водоснабжения и теплоснабжения.
В планах — возведение аэропортового комплекса. Сейчас разрабатывается проект аэродромных сооружений и подъездной дороги. Ввод аэропорта запланирован на 2027 год. Кроме того, в ближайшие годы пройдет реновация старых районов поселка Шерегеш, обновление жилищного фонда, будет построено жилье для персонала туристических объектов.
Сам Шерегеш преобразится кардинально. Сейчас в СТК «Шерегеш» действует 60 км лыжных трасс, 93 гостиницы, 77 кафе и ресторанов, 20 канатных дорог, 50 зон СПА, 30 пунктов проката, 21 инструкторская школа. Проект развития предполагает комплексное развитие территории в секторе В, гостинично-делового комплекса в секторе Е, горнолыжного комплекса «Новый Шерегеш» в секторе D. Общая сумма инвестиций составит 41,5 млрд рублей. Общий объем планируемых частных инвестиций в строительство отелей, точек общепита, горнолыжных и СПА-комплексов ОЭЗ «Горная Шория» уже превышает 200 млрд руб.
Стратегия развития курорта предполагает, в частности, увеличение количества мест размещения, которое позволит одновременно принимать порядка 47 тыс. туристов и увеличить годовой турпоток до 3,4 млн посещений, создать 4 тыс новых рабочих мест. Почти в четыре раза возрастет протяженность трасс: с 56 км до 200 км, в два раза – количество подъемников, почти в пять раз – объектов питания.
